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招商引资咸阳发展的巨大推进器——我市招商引资工作回顾


        

 近三年来,通过招商引资,我市共吸引260多亿元的域外资金,其中2003年63.8亿元,2004年113.27亿元,今年1~10月份98.07亿元。这些投资,分别占到全市当年度固定资产投资总额的54.39%、70.05%和53.52%,在国家国债等资金投入逐步淡出和金融信贷规模不断紧缩的情况下,为全市经济发展提供了重要的资金支持,有力地拉动了经济增长。2003年,招商引资对全市经济增长的贡献率为10.8%,拉动GDP1.6个百分点;2004年贡献率达到11.1%,拉动GDP1.8个百分点。
    形成“大招商、大发展”的共识
    2002年底,市委、市政府根据全市经济社会发展的紧迫需要,作出重大决策,明确提出把招商引资作为加快发展的“第一要务”。两年多来,经过全市上下的奋发努力和积极实施,招商引资工作取得了巨大成就,强有力地推动了全市经济社会的快速发展。各县市区、各部门以及社会各行各业在想方设法招商、千方百计引资中认识到了招商引资的作用,感受到了招商引资是加快发展的动力源泉,招商引资已经成为各部门和县市区的自觉行动。现在,关心全市经济工作的人多了,关心招商引资项目的人多了。更多的干部职工从过去的“招商引资与我无关”转变到一听到招商引资项目就打问、关心,从被动服务变为主动服务,市政务大厅与市招商局联系,寻找客商线索,为投资客商提供免费手续代理服务。市民的观念也在招商引资工作中发生很大变化,一些市民主动找到市招商局提供招商引资项目或投资客商线索。在与发达地区客商的交流合作中,干部群众的发展理念和思维方式得到了更新,各级政府的职能在招商引资的体制和机制创新中不断转变,服务效率不断提高。
    促进了优势资源的开发利用
    经过锲而不舍的努力,市县两级结合我市产业发展和经济结构调整需要,与国内外客商洽谈、签订了大批招商项目合同。这些项目中,第一产业占11.06%,第二产业占42.98%,第三产业占45.96%,不但为全市经济发展增添了新亮点,更重要的是加快了优势资源的开发和支柱产业的发展壮大。如在煤炭开采方面,山东淄矿集团、河北中达集团、陕西煤业公司等大型企业纷纷投资我市,全市煤炭产量逐年大幅提升,2002年355万吨,2003年550万吨,2004年750万吨,今年预计将达900万吨以上,能化产业一举跃居我市五大支柱产业之首。
    这两年我市引进的山东鲁糖、广东华丰、广东锦丰、河南白象、湖南唐人神等粮食加工企业16户,年消化粮食85.08万吨。引进的深圳东部、北方安德利、北京汇源、西安海升等果汁加工企业12户,果汁生产能力跃居全省第一,今年果汁产量预计达24万吨,出口创汇1.5亿美元。引进上海光明、内蒙古蒙牛、西安银桥等乳制品企业12户,年消化牛奶达12万吨。引进人人乐、家乐、爱家、国美、晶众、苏宁等一批大型连锁商流企业,使我市消费品零售总额逐年上升,2003年80.2亿元,2004年90.3亿元,今年预计可突破百亿元大关。储量丰富的地热资源也开始受到客商的广泛关注,冰岛雷克雅未克地热开发公司投资近2亿元与我市合作开发地热资源。
    搭建起了与发达地区经贸合作平台
    近三年来,全市先后组团赴珠江三角洲、长江三角洲、浙江、韩国、香港、台湾、东南亚等地区开展了招商推介活动,并通过各类媒体大力宣传咸阳的投资形象。特别是去年荣获“中国魅力城市”、今年荣获“浙商最佳投资城市”之后,我市知名度逐步提高。国庆期间,近百名各国中华和平统一促进会会长和台湾、香港的客商来咸考察,台商对市委、市政府提出的构建第三台资企业聚集区产生了浓厚兴趣。在10月5日举行的“咸阳·台湾经贸合作投资洽谈会”上共签约25个,总投资20.02亿元。截至11月15日,已有10个项目开工建设,到位资金8700万元。我市招商引资工作也得到全国人大常委会许嘉璐副委员长的充分肯定。借助招商引资,我市有效拓宽了对外开放的渠道,全市的经济合作范围已经扩大到美国、日本、韩国、澳大利亚、冰岛、泰国、马来西亚、新加坡、法国、西班牙等国,咸阳的资源和市场,通过招商引资成为沿海发达地区新一轮产业升级调整和客商西进投资的优先承接地之一。
    增强了县域经济的发展后劲
    近三年来招引的一大批劳动密集型项目,在有效转移农村剩余劳动力、促进城镇下岗职工再就业、增加农民收入等方面发挥了重要作用。据不完全统计,招商引资企业提供就业岗位近6万个,按全市最低工资标准计算,就业人员年总收入约3亿元;十余家果汁厂的投产,也使昔日腐烂在地里的非商品果为果农增加收入7亿多元;乳制品企业为农民增收1.92亿元;粮食深加工企业为农民增收9.3亿元。全市若按400万农业人口计算,以上三项每年可为农民带来人均收入约450元。众多农业深加工项目又提高了农民种粮、栽果和养牛的积极性。招商引资对财税收入的拉动在部分县区已经有了良好的效果。据市财政局统计,秦都、兴平、旬邑等8个县市区2003年前三季度招商引资企业地方纳税额为3696.4万元,2004年前三季度为9488.68万元,今年前三季度则已突破亿元。泾阳县招商引资企业2003年上缴税金329万元,占财政收入的4.6%,2004年达到1182万元,占财政收入的17.5%,今年有望达到2000万元。彬县招商引资企业2003年创税收1010万元,2004年2464.8万元,今年1-9月已达到7018万元。据市国税局统计资料反映,全市招商引资企业上缴国税2003年为3244万元,2004年为10726万元,2005年1-10月已达到19628万元,分别占当年全市国税收入的1.98%、5.7%和12.2%。市县按17.5%留成计算,仅此一项增加地方财政收入分别是567.7万元、1877万元和3435万元。招商引资企业上缴国税总额成倍增长,占全市国税收入的比重越来越大。






  



信息来源:《咸阳日报》      发布时间:2006.01.12


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